特別枠「1兆円を相当超える」規模＝11年度概算要求基準

[アジアさん]

　［東京　２７日　ロイター］　政府は２７日夕に臨時閣議を開催し、２０１１年度予算の概算要求組み替え基準を決定した。新成長戦略などに重点配分するための「元気な日本復活特別枠」を創設し、その規模は「１兆円を相当程度超える」額とすることを決めた。
　既に閣議決定した歳出の大枠７１兆円の範囲内で、無駄遣いの根絶や総予算の組み換えを徹底させ、特別枠の財源捻出を行う方針も決め、各省庁の要求額は１０年度当初比一律１０％減を原則とすることとする。

　また、来年度国債発行額は「平成２２年度（２０１０年度）当初予算の発行額（約４４兆円）を上回らないよう全力を挙げる」とし、財政健全化への取り組み姿勢も明記した。

　政権交代後初の本格的予算編成となる来年度予算は「新成長戦略を着実に推進し、元気な日本を復活するための極めて重要な予算」と位置づけ、予算配分を省庁を越えて大段に組み替えることなどで目標とする経済成長や国民生活の質の向上を実現させるとしている。

　組み換え基準の概要は以下の通り。

１．元気な日本復活特別枠

　デフレ脱却を含めた経済成長の実現、国民生活の安全・安心、新しい「公共」の推進など、元気な日本を復活させるための施策に予算の重点配分を行う仕組みとして「元気な日本復活特別枠」を設定。

　規模は、１兆円を相当程度に超えるものとし、歳出の大枠である、約７１兆円の枠内で、特別枠の規模を大きくするため、無駄遣いの根絶や総予算の組み替えに徹底的に取り組む。

要望内容は１）マニフェスト実現、２）デフレ脱却・経済成長に特に資する事業、３）雇用拡大に特に資する事業、４）人材育成、国民生活の安定・安心に資する事業。

　各大臣は、「要望」にあたって、個々の施策の経済成長への寄与度、雇用増の見込みなどを可能な限り明らかにするとともに、優先順位を明確にする。

　特別枠の配分は、外部の意見なども踏まえて政策の優先順位づけを行う「政策コンテスト」を実施し、最終的には首相が判断。

２．無駄遣いの根絶・総予算の組み替え

　無駄遣い根絶や総予算の組み替えに対する取り組みはいまだ不十分。今後、マニフェストの工程を管理しながら、政治行政への信頼を回復し、元気な日本を復活させるための財源を確保するためには、その取り組みをさらに徹底させることが必要不可欠である。

３．財政健全化への取り組み

　財政運営戦略に基づく歳出の大枠（約７１兆円）は堅持し、国債発行額についても、平成２２年度当初予算の発行額（約４４兆円）を上回らないよう、全力を挙げる。

４．予算編成の透明性強化の推進

　「特別枠」の配分において行う「政策コンテスト」を公開手法で実施することにより、予算配分の一部を国民に開かれた形とする。

　　（ロイターニュース　吉川　裕子記者）