シェルターとは、自然災害や有事の際に素早く避難するための施設のこと。一時的に身を隠す程度の簡易的なものから地震・津波・火事に耐えられる堅牢なもの、更には放射性物質を遮断できる「核シェルター」などの高性能なものまで、さまざまなタイプがある。いつどこで発生するかわからない巨大地震への備えとして関心が広がっているほか、近年では核兵器や弾道ミサイルによる武力攻撃を受けた場合を想定した安全保障上の観点からも注目度が増している。 政府は2026年3月、有事のシェルター確保に向けた基本方針を閣議決定した。地下駐車場など民間施設の活用も進めながら、市区町村単位で全ての住民を収容できるだけの数を確保することを目指す。