政令指定都市

[日本橋ではたらく社長さん]

熊本市が隣接する町と合併をして新しく誕生しました。
これにより人口が７０万人を超えた熊本市は２０１２年４
月の政令指定都市昇格を目指します。

　政令指定都市（以下「政令市」）へ昇格するには、実際
の運用基準について以前は「人口１００万人以上、または、
近い将来人口１００万人を超える見込み」とされていまし
たが、合併特例法により政令市昇格の人口要件が「７０万
人程度」に緩和されており、２００５年以降、静岡市、堺
市、新潟市、浜松市、岡山市と相次いで政令市が誕生して
います。この４月には神奈川県の相模原市が新たに政令市
に仲間入りします（１９番目）。

　政令市になりますと県から多くの権限が移譲され、県の
影響力が低下すると同時に県とほぼ対等の権限を有するこ
とになります。県との「二重行政」などの問題点も指摘さ
れますが、権限移譲により、例えば、県道や市街地開発事
業などについての決定権を持つなど、多くの事務で県知事
の許認可や承認等が不要になります。また、必要経費の増
大に伴い、石油ガス譲与税や宝くじ発売収益金が新たに交
付または配分され、地方道路譲与税等の増額など財源も拡
大します。

　ちなみに、政令市昇格を目指す熊本市と間もなく政令市
に昇格する相模原市を含めて、今年２月あるいは３月の最
新の人口データに基づく２０都市の人口ランキングは以下
のようになっています。

横浜市　　（３６７万人）　　　　北九州市　（９８万人）
大阪市　　（２６６万人）　　　　千葉市　　（９６万人）
名古屋市　（２２６万人）　　　　堺市　　　（８４万人）
札幌市　　（１９０万人）　　　　浜松市　　（８２万人）
神戸市　　（１５４万人）　　　　新潟市　　（８０万人）
京都市　　（１４６万人）　　　　熊本市　　（７３万人）
福岡市　　（１４５万人）　　　　静岡市　　（７２万人）
川崎市　　（１４１万人）　　　　相模原市　（７１万人）
さいたま市（１２２万人）　　　　岡山市　　（７０万人）
広島市　　（１１７万人）
仙台市　　（１０３万人）